1962年7月，邓子恢在北戴河的中央工作会议上，向毛泽东再次提出了“责任田”的概念。这次讨论不仅仅是汇报，而是围绕农村发展的选择：继续推进人民公社制度，还是让农民以家庭为单位承包一部分生产任务。邓子恢并非临时决定，他早在新中国成立初期就负责农村工作，对土地对于农民的重要性有深刻认识。土地不仅是生产工具，更是农民的安全感来源。土地分配后，农民不得不将其交给合作社，心中难免有顾虑。若合作化过程只注重形式而忽视利益分配，农民的积极性将受到打击。

随着1955年农业合作化推进，邓子恢主张稳步发展并反对过于激进的做法，因而被毛泽东批评。然而，邓子恢对农业形势的判断并未因批评而改变。1959至1961年间，农业生产遭遇严重困难，他在福建调查时深入农民家庭，亲自了解他们的生存状况，意识到农村政策不仅应关注组织形式，更要关注农民的生计。

1962年春，他在南宁农垦会议后又考察广西，发现一些地方开始实行责任田，农民按承包任务交粮，剩下的可以自留，生产责任显著清晰。当地干部反映，这种做法增加了农民的劳动积极性和参与度，改善了粮食生产。 龙8头号玩家

邓子恢回京后，包括安徽在内的一些地方的责任田做法得到了肯定，甚至在宿县，粮食产量提升了18%。但在当时的政治环境中，包产到户被视为走向资本主义的迹象。邓子恢在调查后，坚信这一做法的可行性，并在报告中表达了意见。

然而，毛泽东对此态度明确，认为包产到户的历史教训不可忽视，担心会导致农村贫富分化，甚至影响国家经济基础。毛主席严厉警告，“恐怕要不了几年，有人就会讨小老婆了”，这表明了他对社会两极分化的忧虑。最终，邓子恢受到了批评，责任田的问题并未得到中央的认可。

这场争论不仅反映了双方在政策选择上的不同，更是两种发展观的碰撞；一方重视集体化的作用，另一方关注农民的实际需求。从1962年开始，邓子恢在不同场合依然坚持自己的看法，认为合理处理承包关系能够激励农民，也并非等同于土地买卖。然而，这一观点在当时未能成为主流。 龙8头号玩家

1972年邓子恢在北京去世，享年76岁。此后农村形势逐步变化，1978年安徽凤阳小岗村开始实行包干到户，家庭联产承包责任制逐渐推广，1982年中央文件肯定了这一方向，1983年后人民公社体制逐步退出，到1984年前后，农村的政社分开基本完成，邓子恢当年坚持的问题终于以另一方式得到了解决。